2026年7月16日，于河内，西贡—美顺高速公路BOT有限责任公司与六家银行组成的银团签署了价值超过27万亿越南盾的联合信贷合同，为连接胡志明市与九龙江平原交通大动脉的扩建项目奠定了金融基础。

提供资金的银团包括：越南外贸股份商业银行（Vietcombank）担任牵头行，以及越南工商股份商业银行（VietinBank）、越南投资与发展股份商业银行（BIDV）、越南农业与农村发展银行（Agribank）、先锋股份商业银行（TPBank）和越南兴旺股份商业银行（VPBank）。

出席签署仪式的有：越南建设部副部长裴春勇；越南国家银行副行长阮玉景；越南公路局及各建设部下属机构的代表；各资助银行、投资者联合体、项目企业、咨询单位和承包商的相关领导。

胡志明市—忠良—美顺高速公路扩建项目信贷合同签署仪式

调动来自私营单位的全部资源

胡志明市—忠良—美顺高速公路扩建项目全长超过96公里，途经胡志明市、西宁省和同塔省，于2025年12月开工，预计2028年完工并投入运营。

项目总投资额为36,125亿越南盾，不使用国家财政预算。全部资金来源于私营部门，包括5,426亿越南盾的股权资本、3,605亿越南盾的合作经营资金和27,094亿越南盾的信贷资金。

仪式上，投资者联合体代表——DEOCA集团董事长胡明皇先生认为，此次信贷合同的签署不仅是一项金融协议，更体现了国家管理机构、信贷机构和投资者之间对于这一对南方地区具有特殊意义的基础设施项目的信任和并肩同行的精神。

据胡明皇先生介绍，胡志明市—忠良高速公路是全国第一条高速公路，开启了越南交通基础设施发展的新阶段。而忠良—美顺项目在DEOCA集团自2019年起参与治理和运营之前，曾停滞多年，最终协同各方克服困难，使工程得以投入运营。

DEOCA集团董事长胡明皇先生在仪式上发言

实际运营显示，全线交通流量增长迅速，有时每日车流量超过60,000辆次，远超最初设计规模。因此，扩建该线路以提升运输能力、保障安全并为九龙江平原的发展增添动力变得极为迫切。

在国家财政预算需平衡多项任务的情况下，胡明皇先生认为，通过公私合作模式调动社会资源是合适的方向，并应继续发扬。

胡明皇先生强调：“一个成功的PPP项目，需要有足够能力、经验和责任感的投资者；有权限的国家机构的支持；以及信贷机构在联合融资、为项目提供投资资金方面发挥的特别重要的作用。”

他认为，六家银行共同参与信贷，其意义超越了金融合同本身的价值。“那是信任。信任建立在已完成的项目、已兑现的承诺以及各方在合作过程中共同承担的责任之上，”胡明皇先生说。

在签署仪式前，各信贷机构已与投资者和项目企业共同参与了投资方案制定、风险评估、完善财务方案及建立长期资金来源。成功安排大规模联合信贷，表明项目的投资方案、投资者的治理能力和履行承诺的能力已获得各银行的审慎评估。

作为牵头银行，越南外贸股份商业银行总经理黎光荣先生表示，该合同是项目企业、投资者联合体、信贷机构和国家管理机构之间紧密协调的成果。凭借超过27,000亿越南盾的额度，这是截至目前越南融资规模最大的交通BOT项目。

越南外贸股份商业银行总经理黎光荣先生在仪式上发言

项目获批及投资主张公布后，越南外贸股份商业银行即与越南工商股份商业银行、越南投资与发展股份商业银行、越南农业与农村发展银行、先锋股份商业银行和越南兴旺股份商业银行协调开展评估，统一审批结果，以便及时安排资金来源。

越南外贸股份商业银行总经理肯定道：“政府的果断、紧迫精神，也正是各商业银行在与项目同行时的行动承诺。”

尽快将资金转化为施工量

建设部副部长裴春勇在签署仪式上发言，评价该事件是一个重要里程碑，为项目按进度继续实施奠定了金融基础。

据副部长介绍，胡志明市—忠良—美顺高速公路是连接全国最大经济中心与九龙江平原各省市的重要交通轴线。

六家大型商业银行共同参与融资，表明项目的投资方案和财务方案经过了认真研究和评估；同时也体现了对投资者联合体能力和项目前景的信心。

建设部副部长裴春勇在仪式上发言

建设部领导对六家银行在评估、完善信贷条件及统一协调机制以安排大规模资金来源方面所做的努力表示肯定。建设部也高度评价投资者联合体和项目企业在完善手续、制定财务方案和准备资源方面的主动性。

为使信贷资金早日转化为施工现场的工程量，副部长要求越南公路局紧密跟进实施过程，与各机关、地方、项目企业和投资者协调，及时排除困难，特别是与征地拆迁和材料来源相关的问题。

要求投资者联合体和项目企业迅速完善放款条件，配置足够的自有资金，按照正确用途管理使用资金，确保公开、透明、高效；充分调配人力、设备，科学组织施工。各资助银行需根据工程量和进度及时放款，同时加强对资金使用的监督。

裴春勇副部长表示：“凭借投资者联合体的信誉、经验和能力；各信贷机构的同行；各部委和地方政府的支持，建设部相信项目将以果断、科学和高效的方式组织实施，朝着早日完工的目标迈进，服务于民众的出行需求和区域经济社会发展。”

“每一分钱都必须带来长期价值”

在该项目中，投资者继续应用由DEOCA集团研究、开发并在如甘林—永好、同登—茶岭和友谊—峙陵等重点项目中实施的PPP++模式。

除了PPP模式的要素外，PPP++模式扩大了企业界的参与，包括投资者、信贷机构和施工单位。资源的协同效应使项目在投资全生命周期内，在财务、施工组织和治理方面更加主动，遵循利益和谐、风险共担和责任共行的原则。

施工单位采取流水作业，将工地划分为不同区域和阶段，以控制施工与现有线路运营之间的冲突

胡明皇先生强调，国家管理机构和信贷机构的信任也给DEOCA集团和投资者联合体带来了更大的责任。

胡明皇先生表示：“我们承诺按正确用途使用资金，公开、透明地治理项目；组织施工确保质量、进度和安全，从而确保每一分钱都得到有效利用，为民众、企业和社会带来长期价值。”

据DEOCA集团领导介绍，一个PPP项目只有真正成功，才能实现国家达到基础设施建设目标；民众拥有安全、便捷的道路；企业有条件扩大生产经营；信贷机构保障资金使用效率；投资者有机会继续为新工程做出贡献。

这也是PPP++模式的精神，概括为方针：“汇聚资源 — 分担风险 — 倍增价值 — 消除浪费”。

迈向“数字高速公路”模式

项目在现有线路仍需维持运营且交通密度大的条件下实施。为确保交通安全并减少对民众和运输企业的影响，施工单位采取流水作业，将工地划分为不同区域和阶段，以控制施工活动与现有线路运营之间的冲突。

项目在现有线路仍需维持运营且交通密度大的条件下实施

DEOCA集团同时在整个工程生命周期中大力推进数字化转型。建筑信息模型（BIM）和数字平台被整合应用于从勘察、设计、施工组织到运营维护的全过程。项目数据得到贯穿、同步和透明管理，为逐步形成“数字高速公路”模式奠定基础。

在软土区域，项目研究应用水泥深层搅拌桩（CDM）解决方案，以控制扩建部分与现有路基之间的沉降，减少差异沉降，缩短施工时间并减少对填砂的需求。

截至目前，基本技术设计工作已完成。各承包商已调动近1,100名人员，超过400台机械设备；组织67个施工点，部署38条CDM水泥搅拌桩生产线和36条钻孔灌注桩生产线。施工产值已达到约1,500亿越南盾。

项目完工后，将提升连接胡志明市与九龙江平原的高速公路主干道的通行能力；减少运输时间和成本；加强重点农业、水产养殖产区与经济中心和国际贸易港口体系之间的联系。从而，该工程将为促进九龙江平原及整个南方地区的社会经济发展做出贡献。

报道：Nam Anh – 图片: Tuan Linh