在5月29日下午举行的越南建设部部长陈洪明与老挝公共工程与运输部部长列克莱·西维莱（Leklay Sivilay）双边高层会谈上，DEOCA集团就推进越老铁路连接线项目研究及实施工作提出建议。
永昂—木嘉—他曲—万象铁路项目取得重要进展
会谈中，双方重点讨论了基础设施互联互通项目，包括永昂港合作投资开发项目、河内—万象高速公路项目、永昂—木嘉—他曲—万象铁路项目，以及加强两国交通运输领域合作的相关方向。
会谈全景。
关于项目实施进度，越南建设部部长陈洪明表示，对于永昂港1、2、3号泊位合作投资开发项目，老挝政府持股比例已根据两国有关协议和承诺得到提升。
陈洪明部长建议各方继续加强项目在管理、运营与开发方面的协同配合；同时研究公路、铁路与海运的联动衔接方案，为老挝货物经由永昂港及越南海港系统运输创造更加便利的条件。
对于河内—万象高速公路项目，越南段荣市至清水段已于5月18日正式开工，预计于2029年至2030年建成通车。部长建议老方继续加快推进巴桑至南安段（Paksan－Nậm On）项目建设，以确保全线建设进度协调一致。
关于永昂—木嘉—他曲—万象铁路项目，陈洪明部长高度评价老挝政府已与投资者签署特许经营协议，并正积极推进项目实施前的各项准备工作。
部长建议Petro Trade Laos（PTL）—DEOCA集团联营体继续发挥高度负责精神，密切协调配合，按照既定路线图加快推进项目研究工作，尽快完成相关投资手续。
建设部表示，支持越南和老挝企业在遵守两国现行法律法规的基础上推进项目研究与实施。建设部愿与投资者保持密切协作，在对接国际金融机构、筹集项目建设所需资金等方面提供支持，共同推动项目尽早落地实施。
据建设部领导介绍，对于永昂至木嘉段和他曲至越老边境段，投资者联营体需力争于2026年第四季度完成预可行性研究报告，并于2028年第二季度完成可行性研究报告，朝着2030年前开工建设的目标迈进。
陈洪明部长强调：“建议PTL—DEOCA联营体发扬高度负责精神，尽最大努力按照既定进度推进项目实施。”
陈洪明部长建议Petro Trade Laos（PTL）—Deo Ca集团联营体继续发扬高度负责精神，密切协调配合，按照双方商定的路线图推进项目研究工作，并完善相关投资手续。
部长还表示，双方已就查洛国际口岸（越南）—那泡（老挝）地区的铁路跨境连接点达成一致，为未来实现两国国际联运铁路线路无缝衔接奠定了基础。
双方还就技术标准和总体框架达成一致，以确保项目设计、建设和运营各环节有效衔接、协调推进。两国政府将研究统筹各类资源，并积极筹措合法融资资金，推动项目尽早启动实施。
值得注意的是，根据投资者开展的初步运输需求调查，目前运输需求主要来自老挝。基于此，在项目实施初期，陈洪明部长表示，越方预计将重点投资线路基础设施建设，暂不投入机车车辆购置资金，而采用老方联运机车车辆参与运营，以确保投资效益最大化，并符合项目实际运营需求。
建设部领导建议老方指导有关机构加强协调配合，为项目研究工作提供完整的资料与文件，包括他曲至越老边境段的可行性研究报告，以确保两国各段线路在技术标准、建设方案和实施计划等方面协调统一。
会上，老挝公共工程与运输部部长列克莱·西维莱感谢越南建设部在推进双边交通基础设施合作项目过程中给予的大力支持和密切配合，并对两国近期在交通基础设施合作领域取得的积极成果给予高度评价。
据列克莱·西维莱部长介绍，永昂—木嘉—他曲—万象铁路项目已取得多项重要进展，其中可行性研究工作以及相关合作协议签署工作正在积极推进。
“目前，铁路线路连接点已初步确定。”老挝公共工程与运输部部长表示，并建议两国继续加强协调，就铁路项目开工建设时间安排达成一致。
老挝公共工程与运输部部长Leklay Sivilay表示，永昂—木嘉—他曲—万象铁路项目已取得多项重要进展。
向两国政府及有关部门提出4项建议；向合作企业提出3项建议
DEOCA集团作为永昂—木嘉—他曲—万象铁路项目投资者联营体的牵头单位，负责推进项目研究与实施工作。同时，集团还承担了荣市至清水高速公路XL01标段的施工任务，该标段是河内—万象高速公路的重要组成部分。
在会谈中，DEOCA集团董事长胡明皇先生对PTL在近期协调推进越老铁路连接项目研究过程中展现出的合作诚意和积极协作精神表示衷心感谢。
永昂—木嘉—他曲—万象铁路项目对促进越老两国经济合作、贸易往来和物流互联互通具有重要战略意义。
“对于DEOCA而言，这个项目不仅仅是一个追求经济效益的投资项目，更体现了基础设施企业对国家发展、越老合作关系以及区域共同发展的责任与担当。”胡明皇先生强调，并表示企业愿积极开展合作，贡献自身经验、资源和项目组织实施能力，与各方共同推动项目落地实施。
DEOCA集团董事长胡明皇先生对PTL近期在协调推进越老铁路连接项目研究工作过程中展现出的合作诚意和积极协作精神表示衷心感谢。
然而，胡明皇先生也指出，该项目投资规模大、实施周期长，涉及两国及多个参与主体，需要客观审视项目实施条件、资源筹措能力、治理水平、运营效率以及各方责任。因此，各方应从项目启动之初就开展务实、透明的合作，科学评估项目风险，合理分担责任，共同做好风险管控。
据DEOCA集团领导介绍，实践经验表明，只有坚持信息公开透明，科学评估项目实施条件，明确并分担各方责任，大型项目才能顺利推进并取得实效。对于复杂项目，各方更应从一开始就坦诚沟通、客观研判、合理分担责任，共同防范和化解风险。
“明确的事项就下决心推进，不明确的问题就共同研究解决；哪里存在困难和障碍，就及时准确指出来，共同协商解决。”
在此基础上，DEOCA集团向两国政府和有关国家机关提出了四项建议：
第一，尽管该项目分为两国境内的两个部分，但本质上是一条统一的国际联运铁路线路，应统筹规划、同步推进。DEOCA建议，由越南建设部和老挝公共工程与运输部牵头，会同DCG和PTL等投资主体，共同研究并统一全线总体实施方案，在资金筹措、投资进度、技术标准以及运营管理、商业模式和PPP模式（含国家预算参与）等方面实现整体协调一致。
第二，企业建议越南政府和老挝政府研究建立针对项目两部分的支持与贷款担保机制，以提高资源筹措能力和项目财务可行性。
第三，对于越南段永昂至木嘉段，由于线路的货运与客运需求主要以过境运输为主，DEOCA建议国家提供约70%的投资支持。同时，建议将征地拆迁工作单独立项，按照公共投资项目方式实施。与此同时，企业建议建设部向政府报告并与财政部协调研究方案，由越南国家资本投资经营总公司（SCIC）以约30%的比例参与投资者联营体，从而有助于平衡越南与老挝企业的参与结构。
第四，DEOCA建议越南建设部与老挝公共工程与运输部共同建立全线收入分配机制或最低收入保障机制。企业认为，该机制应充分考虑项目分段实施但作为统一铁路线路运营的特点，并有效防范因两国政策、规划或法律法规变更所带来的风险。
针对PTL，DEOCA还提出了三项具体合作建议：
一是，PTL需根据越南PPP相关法律规定以及双方在联营协议中约定的事项，切实履行作为永昂至木嘉项目投资联营体成员的职责。
二是，PTL需尽快与DEOCA协调，统一项目两部分的资金筹措方案、实施进度、运营模式和商业模式，确保全线协调一致并提升运营效率。
三是，双方研究将合作拓展至其他潜在领域，如矿产、可再生能源和风电等，以实现各方利益协同、拓展资源来源，并为未来铁路项目投资过程构建更完善的风险管控机制。
两国大型企业正式签署合作协议
在会谈中，PTL董事长占通·西提赛（Chanthone Sitthixay）先生强调，越老铁路连接项目已受到两国政府的高度关注和支持，并被确定为越南与老挝战略基础设施合作的优先项目之一。
据PTL代表介绍，该项目被确定为国家级重点合作项目，为促进资源筹措并吸引国际合作伙伴参与奠定了基础。代表越南和老挝双方的两家企业将按照两国政府商定的方向协同推进项目实施。
“老方已基本完成前期工作，准备启动项目建设。我们希望DEOCA能够参与合作，共同推动项目尽早启动。”占通·西提赛先生表示。
PTL董事长Chanthone Sitthixay先生强调，越老铁路连接项目是越南与老挝战略基础设施合作重点推进的优先项目之一。
老方代表还表示，目前项目已完成预可行性研究报告，其中包含咨询单位开展的多项实地勘察与评估成果。根据计划，在完成必要手续后，2029年开工被认为是可行的，目标是在2030年建成全线并投入运营。
PTL领导还表示，希望越南和老挝两国境内铁路段能够同步推进，以确保全线运营效率；同时表示愿在项目协调实施过程中与DEOCA集团共享相关研究数据和信息。
在会谈期间，在越南建设部部长陈洪明和老挝公共工程与运输部部长列克莱·西维莱的见证下，DEOCA集团与PTL正式签署并互换合作文件，旨在推动越老铁路连接项目的研究与实施。此举被视为两国企业在战略性基础设施合作进程中的重要里程碑，对提升越老地区交通与物流互联互通、拓展经济发展空间具有重要意义。
DEOCA集团与PTL正式签署并互换合作文件，旨在共同推动越老铁路连接项目的研究与实施工作。
活动结束时，两位部长一致同意继续加强交流与合作，推动交通运输领域合作，特别是两国重点基础设施互联互通项目；同时研究制定新的公路与铁路运输协定，为各条战略连接线路投入运营前的运输、贸易和人员往来创造便利条件。
报道：Trong Sang – 图片: Tuan Linh
