2026年6月27日下午，DEOCA集团出席了在政府驻地举行的国家重点工程和重要项目建设国家指导委员会2026年上半年工作总结会议（交通领域专题）。
会议由政府总理黎明兴主持。作为国家重点交通工程和重要项目建设指导委员会主任，黎明兴总理与政府常务副总理范嘉肃、政府副总理阮文胜，指导委员会成员，中央各部委及有关机关领导、地方政府领导，以及有关企业和项目承包商代表共同出席会议。
政府总理黎明兴主持国家重点工程和重要项目建设国家指导委员会2026年上半年初步总结会议。
政府总理黎明兴在会议开幕致辞中强调，2026年前6个月，在政府的坚决领导、地方政府的密切配合以及承包商充分发挥主观能动性的共同努力下，多个国家重点项目建设明显提速，并陆续建成投入使用。然而，在取得积极成效的同时，仍有部分项目建设进度滞后。对此，总理要求与会代表正视存在的问题，深入分析导致项目进度滞后的客观和主观原因，及时提出切实有效、坚决有力的解决措施，确保工程早日建成并投入运营，更好地服务经济社会发展。
政府总理黎明兴在会议上致辞。
会上，建设部以及有关部委、机关、地方政府和企业分别汇报了落实政府和政府领导交办重点任务的情况；对各项目建设进度和资金拨付情况进行了全面检查评估；深入分析了项目实施过程中存在的问题和困难，进一步明确了各有关单位的责任，重点围绕征地拆迁、建筑材料供应、人力资源保障等方面存在的问题进行了讨论。
在项目建设方面，指导委员会目前负责管理55个项目（含124个子项目），其中已有30个项目（或子项目）建成并投入运营。截至2026年前6个月，指导委员会管理项目累计到位资金达18.753万亿越南盾。其中，河内首都区四环路、和平—木州、同登—茶岭、友谊—支棱、宁平—海防等项目资金落实进展较快。
建设部长陈洪明在会议上作报告。
与此同时，项目推进仍存在一些问题和不足。部分项目建筑材料供应不足，尽管国会和政府已出台普通建筑材料开采及审批许可的特殊机制和政策，但相关问题仍未得到彻底解决；多个项目施工进度仍然滞后；部分项目在2026年前6个月的资金拨付进度较慢。
会上，与会代表围绕项目推进过程中存在的突出瓶颈问题进行了深入讨论，并提出了意见建议。DEOCA集团代表、集团董事长胡明皇在发言中坦诚指出了制约越南建筑企业发展的主要障碍，并向政府提出多项解决方案建议，旨在为企业发展创造更加有利的条件，进一步发挥企业作用，为国家发展作出更大贡献。
DEOCA集团董事长胡明皇先生在发言中坦率指出了制约越南建筑企业发展的主要障碍，并提出了相应的解决方案。
以下为DEOCA集团董事长在会议上的发言全文：
尊敬的政府总理黎明雄， 首先，我谨代表集团向党、政府及总理长期以来的关心支持、倾听关切、帮助企业排忧解难表示衷心感谢。 基于交通项目实施的实践，我们探索并形成了PPP++模式，有效调动了社会资源，并协调了国家、企业、信贷机构与人民之间的利益关系。对我们而言，PPP++模式不仅是资金的叠加，更是责任的叠加、风险的分担、价值的提升以及浪费的减少。 该模式的成效已在忠良—美顺项目中得到验证。在项目长期停滞期间，在政府的关心指导以及越南国家银行的协调推动下，来自4家银行的信贷资金得以整合，成功盘活近7万亿越南盾的资金，使项目在停滞十余年后得以顺利建成。该成功经验也为项目二期扩建奠定了基础。二期工程计划将道路扩建为8车道，贯通胡志明市—忠良—美顺全线，采用完全由私营资本投资的模式，总投资额超过36万亿越南盾。 也正是在该项目中，DEOCA集团在施工阶段率先应用数字化管理模式，探索形成"数字高速公路"模式，集成CDE、BIM、Digital Twin等技术，实现工程从勘察、设计、施工到运营维护的全生命周期数字化管理。这是推动基础设施管理更加透明、现代和高效的重要举措。 与此同时，在施工现场，施工技术能力也在实践中不断提升。DEOCA的越南工程师团队在接触并引入NATM（新奥法）技术后，通过实际隧道施工逐步研究、掌握并改进了NATM隧道施工技术，并获得了相关知识产权保护证书。 此外，DEOCA持续投入研发与施工实践，逐步掌握斜拉桥施工技术、铁路隧道施工技术以及TBM隧道掘进技术，为未来地铁和高速铁路项目建设积累技术储备。 这些成果充分证明，只要获得发展机会，越南企业完全具备吸收、创新并逐步掌握先进技术的能力。 在6月14日对项目进行实地检查时，陈宏明部长与建设部领导及有关高校代表一道，对DEOCA通过"实战工程师培养"模式所展现的攻坚克难精神、施工组织能力、项目管理能力及人才培养成效给予充分肯定，并要求在整个建筑行业推广这一模式。 然而，基础设施项目实施实践表明，仍存在一些制约越南建筑企业发展的障碍。首先，标准合同体系的执行较为僵化，导致许多国内企业尽管已具备较强的治理能力、施工组织能力和资源调配能力，仍需与外国合作伙伴联合投标或借用其资质参与大型项目。这种机制不仅增加了成本负担，还导致外汇流出，并在一定程度上限制了国内建筑企业的发展空间。 其次，对分包比例的限制较为严格（通常不超过合同金额的30%），与现代总承包模式不相适应，限制了专业企业之间的协作，也阻碍了技术转移及国内承包商生态体系的形成。在许多情况下，总承包商仍需依赖分包商完成合同中难以明确界定的工作，从而存在形成不规范合作形式的风险。 同时，总承包模式尚未充分发挥作用，许多项目仍被拆分为多个标段和多个实施主体，导致责任分散、协调困难，整体效率受到影响。而实践表明，由具备足够治理与运营能力的单一总承包商统一负责的项目，通常能够更好地保障进度、质量与资源优化。 此外，对于交通基础设施项目，特别是PPP项目而言，中长期融资能力仍然是一大瓶颈。单个项目投资规模通常高达数万乃至数十万亿越南盾，已超出部分金融机构的授信能力。同时，投资PPP项目的企业还面临诸多实施风险，如较高的债务压力、国家政策变化、交通组织方案调整、部分收费站免费或停止收费以及平行道路建设导致车辆分流等，这些因素均直接影响项目收入及财务方案设计，且部分风险超出投资者可控范围。与此同时，根据PPP法律规定的收入增减分享机制在实践中尚未得到有效落实，使投资者及金融机构对政策变化或运营期交通组织调整带来的风险仍存疑虑。 政治局第68-NQ/TW号决议已明确要求破除壁垒、完善制度体制，为私营经济平等获取资源并更深入参与关键经济领域创造条件。对于交通基础设施领域，我们认为当前正是通过更有力机制将决议精神落到实处、为越南企业创造发展机遇的重要时期。基于上述精神，我们谨建议政府总理考虑指示： 其一，建立优先支持机制，使具备较强实际能力的越南企业能够以总承包商或主要承包商身份参与国家重点项目投标。同时，规定外国承包商在使用国内资金的项目中应当实施技术转让，从而推动越南企业逐步掌握相关技术并提升人力资源水平。 其二，审查并修订分包比例相关规定，以发挥总承包模式作用为导向，为建筑企业向总承包商转型创造条件，使其能够主动协调施工、强化内部能力建设，从而形成并发展国内专业承包商体系。同时，应逐步摒弃对分包比例的刚性限制，转向以工程质量为核心的管理方式，并明确总承包商对项目的全面责任。 其三，指示研究并完善针对交通基础设施项目特别是PPP模式项目的中长期融资与资金配置机制，拓展多元化融资渠道，充分发挥银行体系、金融机构及长期金融工具的作用，切实保障国家重点项目资金需求与实施进度，并为私营企业参与基础设施投资发展创造有利条件。 其四，推动投资管理与工程运营数字化转型。该转型不应仅限于企业层面，投资方及国家管理机构亦应同步推进，在投资管理及项目检查验收环节全面应用数字化管理技术；推动人工智能技术集成应用，对施工与运营并行项目的安全实施动态监控；明确建筑信息模型（BIM）在审批、验收及结算中的法律效力；同时，建立国家BIM数据库与统一共享数据平台，支持国内企业开发基于BIM的基础设施管理系统，以逐步降低对国外技术的依赖。 其五，制定基础设施行业高素质人才发展政策，重点加强隧道工程、桥梁工程及高速铁路施工技术、BIM技术及现代建筑技术等领域人才培养。同时，推动教育培训部与建设部建立"双元制（校企协同）培训"机制，促进高校与企业深度合作，开展与施工现场实践紧密结合的人才培养项目。 谨向政府总理及全体与会代表致以诚挚的感谢！ |
在会议闭幕致辞中，政府总理黎明兴对各部委、地方和企业所作出的努力给予充分肯定，同时指出项目实施过程中存在的不足与局限。
政府总理强调，交通项目对经济社会发展具有重要意义，若进度滞后，将直接影响各地方乃至全国经济增长目标的实现。同时，必须严格依法依规推进，坚决防止出现腐败、浪费及各类消极现象，杜绝国家和社会资源的流失。
总理要求建设部和各地方紧扣项目清单，完善投资准备程序，加快可行性研究报告审批，并确定重点项目投资方，尽快完成相关手续，推动已获批项目早日开工。各投资方和承包商应持续加强技术应用，提升项目管理与施工水平，加快施工进度，充分利用有利天气条件，科学组织施工，最大限度调动人力和设备资源。同时强调，严禁为赶工期而降低技术标准、工程质量及安全要求，确保劳动安全和投资效益。
总理要求各部委、地方政府和企业继续发扬主动担当作为精神，依法依规履行职责，加强协调配合，及时排除困难障碍，全力以赴完成既定目标任务。
关于建筑材料问题，政府总理要求建设部持续加强建筑材料价格指导，各地方加强价格监管与调控，使其与汽油价格下降趋势相协调。
农业与环境部牵头，会同建设部和政府监察总署，审查评估各类矿产储量，并在各地之间进行统筹调配，以有效解决建筑材料短缺问题。同时，政府监察总署将对部分已获批开采建筑材料的项目开展检查，重点整顿重点项目建筑材料开采与供应工作。
总理强调，2026年下半年工作任务艰巨，要求各部委、地方政府和企业继续发扬主动担当作为精神，充分履行职责使命，加强协调配合，及时排除困难和障碍，确保高质量完成既定目标任务。总理指示各地方进一步提高主动性和执行力，将完成重点交通工程作为首要政治任务，集中力量及时解决各类问题，确保如期实现党和国家提出的交通基础设施发展目标，为经济发展注入强劲动力。
报道：Gia Nhu — 图片：Giang Bac
